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關于《南寧市青秀區關于加快建立健全農村飲水安全工程水費收繳制度的指導意見(試行)》政策解讀

青秀區人民政府門戶網站 www.pyragontech.com 發布時間:2021-01-22 10:55 【字體:

關于南寧市青秀區關于加快建立健全農村

飲水安全工程水費收繳制度的指導

意見(試行)政策解讀

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為充分發揮水價的調節作用,調動農村群眾參與農村飲水安全工程管理的主動性和積極性,建立健全農村供水工程良性運行管護機制,結合我城區農村飲水安全工程管理實際,制定了《南寧市青秀區關于加快建立健全農村飲水安全工程水費收繳制度的指導意見(試行)》(以下簡稱《指導意見》)。

一、制定該《指導意見》的必要性、可行性

(一)施行《指導意見》的必要性

農村飲水安全工程是農村重要的公益性基礎設施,落實水費收繳,全面建立用水繳費制度,是保障農村飲水安全工程正常運行的根本舉措。2019年,水利部辦公廳下發了《關于加快推進農村供水工程水費收繳工作的通知》(辦農水〔2019〕210號),要求做好農村供水工程水費收繳工作,逐步建立農村供水工程良性運行機制。隨后,自治區水利廳、自治區發展改革委發布了《關于做好農村供水工程水費收繳工作的通知》(桂水農水〔2019〕20號),要求各市水利局按要求指導轄區內縣(市、區)開展農村供水工程水費收繳工作,在規定時間內,完成水費定價及收繳。

為貫徹落實上位法要求,有必要制定本《指導意見》,進一步細化目標任務,落實工作責任,為水費收繳工作打好基礎。

(二)制定《指導意見》的可行性

2015年,水利部出臺《水利部關于進一步加強農村飲水工程運行管護工作的指導意見》(水農〔2015〕306號)中提出農村集中供水實行有償服務,計量收費。2019年,《水利部辦公廳關于加快推進農村供水工程水費收繳工作的通知》(辦農水〔2019〕210號)指出,要以縣為單元制定農村供水工程水價相關政策制度,這些為城區政府制定本《指導意見》提供的上位法依據。

二、本指導意見制定依據

(一)《水利部關于進一步加強農村飲水工程運行管護工作的指導意見》(水農〔2015〕306號)

(二)《水利部辦公廳關于加快推進農村供水工程水費收繳工作的通知》(辦農水〔2019〕210號)

(三)《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西壯族自治區農村飲水安全工程運行管理辦法的通知》(桂政辦發〔2010〕62號)

(四)廣西壯族自治區物價局關于印發《廣西壯族自治區定價目錄》的通知(桂價綜〔2018〕25號)

(五)《自治區水利廳 發展改革委關于做好農村供水工程水費收繳工作的通知》(桂水農水〔2019〕20號)

三、主要內容的說明

本《指導意見》分為三部分,第一部分是總體要求和基本原則,第二部分是農村供水水費收繳的規定,第三部分是其他方面的規定。主要內容為:

(一)關于適用范圍。農村飲用水水費收繳制度實施范圍為城區農村集中供水工程供水的農村居民用戶(包括居民、個體戶、企事業單位等)。

(二)關于水價。本《指導意見》將農村供水工程分為“千人以上供水工程”和“ 千人以下供水工程”兩類;“千人以上供水工程”由城區價格主管部門會同城區水行政主管部門按照程序對水費定價;“千人以下供水工程”由村委會、管水組織和用水戶代表等,按照民主協商、群眾自愿的原則對水費定價。

(三)關于水費收繳。《指導意見》規定農村供水工程實行裝表計量收費制度;供水單位要統一建立水表臺帳;水費收繳實行月清月結或定期收繳制度;水費收繳主體根據供水工程的管理者來確定。

(四)關于水費管理與使用。《指導意見》規定水費實行收支兩條線管理,水費實行專戶管理,各行政村要建立健全內部管理制度,定期對水費使用管理情況進行公示,并接受各方監督。

(五)關于財政資金補助。《指導意見》規定對于自然地理條件復雜、水資源稟賦較差,遠距離引調水、高揚程輸配水、凈化處理工藝復雜的“特殊工程”以及貧困戶、五保戶等低收入的“特殊群體”,給予財政補助。

四、文件施行日期的說明

《南寧市行政規范性文件管理辦法》第二十四條:“行政規范性文件應當規定具體施行日期,施行日期應當確定在簽署之日起30日后;不及時施行將影響公民、法人和其他組織權益或者妨礙施行的,經制定機關負責人批準,可以在簽署之日起30日內施行?!?/span>

制定本《指導意見》的目的在于保證農村飲水安全工程的正常運行,全面提高管理水平和工程效益。青秀區農村集中式飲水安全工程水費收繳指導意見及時公布施行,有利于農村飲水安全工程的正常運行。

南寧市青秀區農業農村局?????

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